包柽芳(1520~1580),浙江嘉兴人。以进士授官贵州提学副使。明穆宗隆庆三年(1569年),调任两淮盐运使司通州分司盐运判官。他体察下情,恤民艰苦。到任不久,海堤为大潮冲坏多处,有人主张仍就海堤旧址加以修筑以节省费用。他亲至各场沿海处逐一勘察,认为马塘、石港等场草荡、盐灶原先在堤外的居多数,按照旧址筑堤难获安全;为屏障灶荡,应将海堤向外扩展。于是,请求上司准许增修堤岸十五六里,东起彭家缺口,南接石港新堤。上司准其情。堤成,人称“包公堤”,并为之立生祠,比之于范文正公(仲淹)。
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